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農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的興起，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了百遇難求的良好機(jī)遇，同時，也創(chuàng)新了農(nóng)村黨員干部教育的形式和方法，是提高黨員干部隊伍政治、科技、文化素質(zhì)的重要手段，是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重大舉措。然而，受自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、群眾素質(zhì)與需求等各種因素的制約，試點(diǎn)工作推行一段以來，部分黨員群眾思想觀念上有了誤區(qū)，對遠(yuǎn)程教育仍敬而遠(yuǎn)之，甚至誤認(rèn)為是搞形式，走過場，因此，參與遠(yuǎn)教學(xué)用的積極性不高，主動性不夠，效果不明顯。針對這一情況，今年年初，我們確定了“以點(diǎn)帶面，總體推進(jìn)，典型引路，深化效果”的工作思路，提出了在全縣范圍內(nèi)實施“建100個遠(yuǎn)教示范點(diǎn)，創(chuàng)100個遠(yuǎn)教示范戶”為主要內(nèi)容的“雙百工程”，通過示范站點(diǎn)、示范戶的典型帶動作用，推動全縣遠(yuǎn)教工作總體平衡發(fā)展，確保取得實際效果。

一、澄清底子，制定方案。桃源縣屬農(nóng)業(yè)大縣，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占2/3)，834個村(居)，有農(nóng)村黨員26625名。2003年以來，全縣共分三批建成村級遠(yuǎn)教終端接收站點(diǎn)784個。其中，216個建在學(xué)校，568個建在行政村村部或黨員、經(jīng)濟(jì)大戶中，覆蓋率達(dá)94%。站點(diǎn)建成后，縣委高度重視站點(diǎn)的管理、學(xué)用工作，多次召開調(diào)度會進(jìn)行周密部署?？h委遠(yuǎn)教辦負(fù)責(zé)總體調(diào)度，指導(dǎo)督促各站點(diǎn)開展了學(xué)用，從調(diào)查情況來看，80%的站點(diǎn)作用發(fā)揮得較好，20%的站點(diǎn)由于位居偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通、地理等自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾觀點(diǎn)守舊，參與遠(yuǎn)教學(xué)用熱情、積極性不高，設(shè)備長期閑置，沒有發(fā)揮作用。根據(jù)這一情況，縣委提出了“城區(qū)、平區(qū)站點(diǎn)總體平衡推進(jìn)，山區(qū)站點(diǎn)典型引路，逐步向周邊輻射”的工作思路，要求城區(qū)、平區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3-5個示范站點(diǎn)及示范戶，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1-2個示范點(diǎn)及示范戶，通過典型的引導(dǎo)輻射作用帶動周邊遠(yuǎn)教站點(diǎn)建、管、學(xué)、用逐步經(jīng)?；?、規(guī)范化。縣委遠(yuǎn)教辦組織力量，進(jìn)行了深入調(diào)查摸底，共選定了150個站點(diǎn)和150個遠(yuǎn)教示范戶。其中城區(qū)、平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各100個，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50個。

二、確定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序?？h委遠(yuǎn)教辦根據(jù)全縣遠(yuǎn)教站點(diǎn)總體分布狀況，綜合考慮站點(diǎn)自然條件、基礎(chǔ)建設(shè)、學(xué)用情況等各種因素，制定出了“雙百工程”爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)教示范站點(diǎn)必須達(dá)到以下條件：①陣地建設(shè)嚴(yán)格達(dá)到《全縣遠(yuǎn)教示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；②網(wǎng)絡(luò)長期暢通；③配備有1-2名專兼職管理操作員，能熟練操作使用遠(yuǎn)教設(shè)備；④有健全的管理、學(xué)用制度，并公示上墻；⑤有固定醒目的宣傳標(biāo)語；⑥設(shè)備的使用率高，經(jīng)常組織開展學(xué)用活動(每個月集中學(xué)習(xí)2次以上，個性化學(xué)習(xí)5次以上)，有詳實完備的學(xué)習(xí)資料、學(xué)用效果好；⑦有1-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，5-8個不同產(chǎn)業(yè)大戶，遠(yuǎn)教學(xué)用積極性高，實踐應(yīng)用效果較好。⑧黨員群眾對遠(yuǎn)程教育的知曉度高，滿意度高；⑨村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)較好。示范戶必須到達(dá)以下條件：①居住相對穩(wěn)定，流動性??；②產(chǎn)業(yè)具備一定規(guī)模，效益較好；③對遠(yuǎn)程教育認(rèn)識高，主動參與學(xué)用，積極宣傳遠(yuǎn)教；④能大膽實踐，效益明顯增強(qiáng)；⑤能主動聯(lián)系幫帶1-2個戶指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐；⑥積極支持鄉(xiāng)、村兩級工作，群眾公認(rèn)度高。確定標(biāo)準(zhǔn)后，縣委遠(yuǎn)教辦建立了“雙百工程”申報審批制度，制定了創(chuàng)建流程，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與創(chuàng)建的站點(diǎn)，向縣委遠(yuǎn)教辦申報，縣委遠(yuǎn)教辦再采取聽、查、訪、看等各種形式對參評對象進(jìn)行資格審查，不符合條件的必須重新申報。上半年，縣委遠(yuǎn)教辦先后對26個站點(diǎn)和47個示范戶進(jìn)行了調(diào)整，并建立了《“雙百工程”創(chuàng)建臺帳》。

三、分步實施，重點(diǎn)培育。縣委遠(yuǎn)教辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教工作進(jìn)展情況，確定了“雙百工程”實施步驟，整個活動共分四個階段：即3-5月宣傳發(fā)動，制定方案；6-8月選定對象，分步實施；9-11月重點(diǎn)培育，分步實施，12月評比公示，整章建制。為嚴(yán)格按步實施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我們要求參加創(chuàng)建的示范站點(diǎn)在經(jīng)常組織學(xué)用的基礎(chǔ)上，每個季度還要達(dá)到“五個一”要求，即：①聯(lián)點(diǎn)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系點(diǎn)、戶參加1-2次學(xué)用活動；②組織科協(xié)、農(nóng)辦、畜牧等技術(shù)部門專家為站點(diǎn)黨員群眾講一堂課，指導(dǎo)學(xué)用實踐；③進(jìn)行一次站點(diǎn)設(shè)備狀況、管理的自查自糾；④開展一次學(xué)用競賽；⑤組織一次學(xué)用小結(jié)考評與交流活動。對于設(shè)施條件較差，遠(yuǎn)教學(xué)用存在盲目性，效果不明顯的站點(diǎn)，我們要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)從人力、物力、財力給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，縣委遠(yuǎn)教辦也適時組織力量現(xiàn)場指導(dǎo)。架橋鎮(zhèn)跑馬村屬非示范點(diǎn)，但村支兩委一班人積極性較高，得知縣委實施“雙百”工程的情況后，積極主動創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)示范站點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委為提高該站點(diǎn)陣地標(biāo)準(zhǔn)，拿出6000多元為該村重新制作了站牌、制度牌，添置了50套教學(xué)桌椅，村里也積極與電信部門銜接，把撥號上網(wǎng)改為了寬帶，基礎(chǔ)設(shè)施完善后，村黨支部以此來宣傳發(fā)動黨員群眾積極參與遠(yuǎn)教學(xué)用，取得了較好的效果。4月份，村里有一流通大戶徐爍堂收購了兩萬公斤黃豆，但一直找不到好價錢，管理員易小華得到信息后，主動到他家里宣傳遠(yuǎn)教作用，指導(dǎo)他在網(wǎng)上查找價格，結(jié)果在貴州找到買主，每公斤價格比本地高出了三角，多賺了6000多元。浯溪河鄉(xiāng)大塘坪村為爭創(chuàng)遠(yuǎn)教示范點(diǎn)，主動從基礎(chǔ)建設(shè)、站點(diǎn)管理、學(xué)用組織上找差距，為增強(qiáng)學(xué)用的針對性，滿足黨員群眾的個性需求，村里還成立了優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬三個遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)小組，每個小組集中了8-10名產(chǎn)業(yè)相同、學(xué)習(xí)需求相同的經(jīng)濟(jì)大戶，通過經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，使他們技術(shù)更新完善較快，致富能力明顯增強(qiáng)，今年，全村共新增養(yǎng)殖大戶11個，種植大戶8個。

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四、評選公示，整章建制。為鞏固創(chuàng)建成果，表彰先進(jìn)，發(fā)揮典型輻射作用，帶動全縣遠(yuǎn)教工作總體發(fā)展，縣委擬定在年底舉行“雙百”工程評選活動，分別從150個初選對象中評選出100個遠(yuǎn)教示范點(diǎn)和100名遠(yuǎn)教示范戶，實行掛牌公示，并采取“以獎代投”的形式對評選上的站點(diǎn)給予資金扶持，給予示范戶物質(zhì)獎勵。

為建立起站點(diǎn)建、管、學(xué)、用的長效機(jī)制，“雙百工程”完成實施后，我們要求每個示范站點(diǎn)要指導(dǎo)周邊2-3個站點(diǎn)搞好學(xué)用的組織、站點(diǎn)的管理，每個示范戶要帶動周邊2-3個農(nóng)戶學(xué)科技、用科技?？h委遠(yuǎn)教辦還要對“雙百工程”示范站點(diǎn)及示范戶進(jìn)行定期復(fù)查，復(fù)查中如發(fā)現(xiàn)有蒙混過關(guān)、流于形式，設(shè)備未發(fā)揮典型作用的站點(diǎn)要進(jìn)行摘牌通報，對于在評選中落選和其它積極爭創(chuàng)的站點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)大戶，實施第二輪“雙百工程”創(chuàng)建活動，按照這個工作思路，全縣784個站點(diǎn)在兩年之內(nèi)示范站點(diǎn)覆蓋率可達(dá)到60%，這就為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的全面整體平衡推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。

         中共桃源縣委遠(yuǎn)教辦

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