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            一、理順非公有制企業(yè)黨建工作管理體制。非公有制企業(yè)黨建工作以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要分別建立非公企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理非公企業(yè)黨建工作。

            二、加大黨組織的組建力度。凡具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照黨章規(guī)定及時(shí)建立黨的組織。國有、集體企業(yè)在改制時(shí)，要同步改建或組建黨組織。對(duì)個(gè)體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的非公有制企業(yè)，由所在地統(tǒng)一建立黨組織。對(duì)尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委要選派黨的工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，并依法先行組建工會(huì)，做好群眾工作和發(fā)展黨員工作，積極為黨組織的建立創(chuàng)造條件。
               
            三、保障黨組織工作正常開展。凡建立黨委、黨總支的非公有制企業(yè)應(yīng)設(shè)立黨務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備黨務(wù)干部；建立黨支部且有一定規(guī)模的，也應(yīng)配備黨務(wù)干部。黨務(wù)干部的經(jīng)濟(jì)待遇應(yīng)與同級(jí)管理人員相同，從事黨務(wù)工作的黨組織書記或副書記原則上可兼任工會(huì)主席。黨組織和工會(huì)負(fù)責(zé)人因堅(jiān)持原則、履行職責(zé)受到不公正對(duì)待時(shí)，上級(jí)黨組織和有關(guān)部門要及時(shí)交涉，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。

            四、積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。大力實(shí)施以支持創(chuàng)業(yè)者、關(guān)心勞動(dòng)者為主要內(nèi)容的黨組織“凝聚力”工程，教育引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)，立足本職、愛崗敬業(yè)；妥善協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。堅(jiān)持黨建帶群建，群建促黨建，實(shí)行黨群組織聯(lián)動(dòng)聯(lián)建和工作一體化，發(fā)揮黨的工作整體優(yōu)勢(shì)。緊緊圍繞非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷改進(jìn)黨組織工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，創(chuàng)新工作載體，著力加強(qiáng)思想政治工作、文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，使黨組織工作融入到經(jīng)營管理之中。