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　　近年來，桃源縣針對目前鄉(xiāng)村干部中存在的消極畏難情緒，服務意識、創(chuàng)新意識不強,工作活力不夠等問題，采取多種有效措施，加強鄉(xiāng)村干部隊伍管理，全力打造思想過硬、工作過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村干部隊伍，夯實農村工作的基礎。我們的主要做法是：
  
 　 一、落實待遇，確保鄉(xiāng)、村干部安心工作

    一是落實鄉(xiāng)、村干部必要的生活待遇。由縣政府制定具體標準，對經濟較落后、工作條件艱苦的鄉(xiāng)干部工資實行區(qū)域補貼，確保其實際收入達到干部收入的平均水平，建立財政支持保障機制，在物質利益分配上適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,把鄉(xiāng)干部的住房補貼、通信費用、下村補助等福利待遇落到實處。對村級轉移支付嚴格撥付到位，嚴禁截留、挪用，村干部工資由縣財政實行定期打卡發(fā)放；根據各地的經濟狀況，建立退職村干部保障機制，對長期擔任村干部的退職人員，給予一定的經濟補償，解決他們的后顧之憂。二是提高鄉(xiāng)、村干部的政治待遇。建立了縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部定期交流制度，形成良性互動。對政治素質高，工作能力強，長期熱心基層工作的村干部，在招聘招考時給他們提供機會，讓其通過公平競爭進入公務員隊伍，使他們工作上有盼頭。三是改善鄉(xiāng)、村干部的工作環(huán)境。將條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公宿舍樓的改建擴建納入縣級財政預算，落實中央有關村級組織活動場所建設的政策，將無房、危房和面積不足90㎡的村納入建設規(guī)劃；為鄉(xiāng)、村干部減負減壓，增強他們的職業(yè)榮譽感與安全感，對兢兢業(yè)業(yè)、扎根基層、實績突出的鄉(xiāng)、村干部典型進行大力宣傳、推介和表彰，給予公正的評價，為鄉(xiāng)干部營造在艱苦條件下順心工作的環(huán)境。 

    二、加強培訓，提高鄉(xiāng)、村干部隊伍素質

    一是加強思想教育。以適應農村經濟發(fā)展的新要求為導向，通過正面教育、領導帶頭、先進示范、反面對照等多種方式，加強黨風廉政教育，社會主義榮辱觀教育和 “兩個務必”教育，增強鄉(xiāng)、村干部的道德意識、公仆意識和責任意識。二是加強崗位培訓。采取專題講座、集中輔導、座談交流等形式，有計劃地對村黨支部書記、村主任和鄉(xiāng)村后備干部和黨員進行集中強化培訓。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的執(zhí)政能力建設和科學發(fā)展觀教育, 讓廣大鄉(xiāng)村干部根據農村工作實際，多接觸困難群眾，多了解發(fā)展中的困難和問題，進一步明確自身的薄弱環(huán)節(jié)、忠實履行自身職責,增強服務群眾意識和實際工作水平。三是加強技能培訓。集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學歷教育，電子政務培訓,從縣直各個職能部門抽調精干技術力量組成科技宣講組，圍繞水果、楠竹栽培、畜禽養(yǎng)殖、農產品深加工等重點項目，深入基層向鄉(xiāng)村干部傳授農村實用新技術，著力提高鄉(xiāng)村干部學用科技的能力和幫帶致富能力，使他們更好的擔當起組織和領導農民發(fā)展經濟、共同致富、建設社會主義新農村的重任。

    三、健全機制，轉變鄉(xiāng)、村干部工作作風  

    一是健全監(jiān)督約束機制，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部行為。認真落實村務公開、財務管理、干部離任審計、民主評議干部等規(guī)章制度，使鄉(xiāng)村干部時刻置于群眾的監(jiān)督之下，進一步促進基層民主建設。二是構建激勵機制，為鄉(xiāng)、村干部樹立正確導向。把從一線選拔干部作為選人用人的重要導向，提拔使用干部首先考慮長期扎根基層工作的同志，使基層干部有更多機會脫穎而出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關積極推行民主推薦、競爭上崗、定期輪崗、民主測評等做法，形成健康的競爭格局，增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力與動力。對做出突出貢獻的村干部，實行破格重用，起到一枝動而百葉搖的效果。三是完善考核機制，促進鄉(xiāng)、村干部作風的改進。全面、客觀、科學的設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標，使之與鄉(xiāng)村干部的法定職責相配套，與當地的發(fā)展實際相適應，與當地群眾對干部的根本要求相協調，引導鄉(xiāng)、村干部增強群眾觀念，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。健全政績考核評價結果運用制度，將干部考核結果在適當的范圍內向群眾公示，并有效運用于干部選拔任用、升降去留的全過程。

　　四、強化責任，構建鄉(xiāng)、村干部積極進取的動力系統                                               　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　               

    一是堅持思想整頓和組織調整并重。對鄉(xiāng)村干部中存在的一些傾向性問題，做到早預見、早提醒、早做工作。加大組織調整力度，將現任干部分類排隊，對有一定領導經濟工作能力、組織能力、群眾威信高的要進一步加強培訓教育，提高他們的素質，對工作不得力的，堅決予以調整，增強鄉(xiāng)村干部的工作責任感和緊迫感。二是注重制度建立和貫徹執(zhí)行同步。在進一步理順關系，完善措施，逐步建立一整套完整、有效的干部教育管理機制的同時，切實抓好各項制度的落實，及時檢查制度的規(guī)范運行，對陽奉陰為，搞上有政策，下有對策的干部實行警示談話和誡免談話。三是確保干部培養(yǎng)與提拔任用一致。加強后備干部的教育培養(yǎng)，著眼于鄉(xiāng)、村班子長遠建設，著眼于強化培養(yǎng)、備而能用，按照“選苗子、壓擔子、進班子”的步驟，切實解決基層干部隊伍后繼乏人的問題。