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    今年來，桃源縣以項目化、工程式推進基層黨建工作，把基層黨建工作任務具體到項目、落實到節(jié)點、責任到單位，實施“五大工程”，有力夯實了基層基礎。

    一、實施“素質提升”工程，促進黨員教育經?；?。

    一是開召開會議，以會代訓。采取會議+黨課的形式，分層分類開展黨員冬春訓活動，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居每年開展集中培訓1-2天，縣直單位每年不少于2天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開“千人經濟工作會”、“露天黨員大會”形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為黨員上黨課，吸引了上萬名黨員參訓；縣直單位以“書記講壇”為平臺，以“每月一學”為契機，普遍開展了2天以上的黨員專題培訓，同時，在村（居）廣泛開展“聯村干部上黨課”活動，使黨員教育做到了全員通知、全員參會、全員覆蓋，今年全縣各級黨組織以會代訓講授黨課500多場次，聽課黨員群眾4萬多人。二是借助遠教，空中普訓。充分發(fā)揮農村黨員現代遠程教育站點作用，建立了遠教“12396”、遠教“農函大”、遠教“陽光工程”三位一體的內容體系，同時，縣委組織部采取一月一排名、半年一督查的方式強化遠教學用考核與督查，要求每個站點每月開展集中學習不少于2次，確保全縣黨員普學普訓、真學真用。三是深入點村，田間培訓。采取后盾單位邀請、縣委黨校選派、村級組織實施的辦法，從全縣派出10名黨建專家，分赴80多個新農村建設和農村扶貧點村開展黨課進農村活動，讓農村黨員群眾在家門口受教育、聽黨課。四是突出主題，辦班集訓。按照縣委點題、組織選題、領導破題、學員結題的辦法，今年先后以“村級財務清整”、“離退休干部黨支部建設和老干部工作”為主題，邀請縣級領導集中為村（居）黨組織書記和老干支部書記“充電”。

    二、實施“隊伍提質”工程，促進村級班子專業(yè)化。

    一是創(chuàng)新實行村干部退職制度。針對村干部年齡老化的現狀，對村黨組織書記年滿65歲，其他村干部年滿60歲的實行退職制度，換屆時一般不再提名，逐步實現村干部隊伍年齡結構優(yōu)化。二是完善村干部培訓制度。要求每名村干部至少掌握1門農村實用技術、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年集中開展1次村干部專題培訓，今年來盤塘、泥窩潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“禮儀進村”、理公港的“農家講壇”、九溪的“板龍巡演”等獨具特色、富有實效的培訓受到了村干部的熱烈歡迎。三是實行村干部備案管理制度。縣委組織部對村（居）黨組織書記實行備案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調整村（居）黨組織書記，須對相關信息進行登記，建立村干部信息臺帳，并報縣委組織部備查，實現村干部隊伍規(guī)范化管理。四是推行述職測評制度。年底，組織村（居）黨組織書記分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員群眾開展“雙述雙評”，同時，分期分批組織村（居）黨組織書記直接向縣委組織部部務會報告工作，開展專題點評和現場測評，推動基層黨建責任“落地生根”。

    三、實施“兩新”規(guī)范工程，促進“兩新”黨建科學化。

    一是以訪代訓促規(guī)范?？h委組織部與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組成聯合工作組，深入到全縣100多家非公企業(yè)黨組織，現場走訪、現場指導、現場培訓非公黨建工作，共發(fā)放黨建工作手冊200本、“十八大精神”知識問答150本、民主生活會記錄本100本，為“兩新”黨建規(guī)范化建設提供了“工作冊”、“工具包”。二是以職明責抓組建?？h委按照明確人員、明確職能、明確目標的工作思路，進一步強化非公企業(yè)黨工委和新社會組織黨工委以及業(yè)務主管部門的職責，在年內采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等形式組建新社會組織黨組織10家。三是以點帶面促提升。通過黨工委成員聯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員幫等形式，按照統(tǒng)一制度牌內容、統(tǒng)一陣地建設的模式，突出抓好工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織活動陣地建設，著力培育典型、宣傳先進，今年來先后培育了“三尖農牧”等一大批黨建工作抓得實、黨建品牌叫得響的典型。四是以獎代補強保障?？h委以獎勵形式落實“兩新”黨建經費12萬元，為每名“兩新”組織黨組織書記發(fā)放黨務工作津貼600元，按照每名黨員100的標準下撥黨建工作經費，有力保障了“兩新”組織規(guī)范化建設。

    四、實施“數字黨建”工程，促進基層黨建信息化。

    采取先行試點、分步實施的辦法，選取青林鄉(xiāng)督糧沖、漳江鎮(zhèn)西園社區(qū)作為試點單位，按照前期準備、身份核實、采集錄入、匯總分析四個階段，建立覆蓋全縣黨組織、全體黨員的信息化平臺。一是明確專人。按照專人負責、專用軟件的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位明確一名熟悉電腦的專人負責信息庫建設，統(tǒng)一購買專用軟件。二是明確責任。采取逐級上報、逐級審核、分類處理的辦法，明確支部書記、政工人事干部、分管領導、單位負責人各自的責任，層層把關，確保黨組織、黨員資料填寫真實、完整。三是嚴格培訓。為確保信息采集、錄入規(guī)范有序，縣委組織部召開信息錄入專題培訓會議，對軟件使用、信息采集進行專門培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和歸口單位負責抓好下屬單位專職信息員的培訓，確保信息采集“不漏一人、不缺一項”。四是加強維護。為確保信息庫平臺的作用長效發(fā)揮，縣委組織部建立專門維護制度，對信息庫進行及時更新、使用。

    五、實施“保障激勵”工程，促進基層保障標準化。

    一是提升村級保障水平。建立村級轉移支付、村干部待遇逐年增長機制，確保全縣村平轉移支付達到8萬元以上，社區(qū)達到13萬元以上。同時，加強對村干部的關懷力度，對符合條件的離任村主干生活困難補助每月發(fā)放100元，對連續(xù)任職30年的村支書每月發(fā)放100元，對任職20年的村支書開展健康檢查。二是建立幫扶專項基金。采取財政配套和劃撥黨費的方式，建立縣級生活困難黨員扶助基金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以黨委為單位，建立困難黨員幫扶基金，及時救助需要幫助的困難黨員，今年來全縣有30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位建立了幫扶基金，青林鄉(xiāng)的幫扶基金規(guī)模達到7萬元。三是實施村部擴容提質。縣財政采取以獎代投的方式，按照每村補助5萬元的標準，每年投入100萬元推進20個村部擴容提質。